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国家广电总局印发《关于进一步发挥应急广播在应急管理中作用的意见》的通知
更新时间:2020-12-03 10:55:41  |  点击次数:22021次
引言:应急广播体系是国家社会治理的重要基础设施,是打通应急信息发布“最后一公里”、实现精准动员的重要渠道。
中四川地震局、国家地区选煤厂安监局,各地、自治权区、行政区和乌鲁木齐产量构建建设兵团播音电视机局、应对方案控制工作厅(局),应对方案控制工作部消防员栓抢险局、丛林消防员栓局: 现将《就进第一步推动应急处置处置播报在应急处置处置方法中能力的看法》出文对彼此,请遵守审理。   国度电台电影总署  应激监管部 二零二零年110月19日      

国家广播电视总局  应急管理部关于进一步发挥应急广播在应急管理中作用的意见  

 

党中央、国务院高度重视应急管理和应急广播工作,习近平总书记多次就推进我国应急管理体系和能力现代化、做好防灾减灾救灾和发展智慧广电网络等工作发表重要讲话,作出重要指示。应急广播体系是国家社会治理的重要基础设施,是打通应急信息发布“最后一公里”、实现精准动员的重要渠道。近年来,各地应急广播体系建设取得重要进展,社区、乡村覆盖面不断扩大,在基层社会治理、文化传播、疫情防控等方面发挥了重要作用。为进一步发挥应急广播在应急管理中的作用,建好管好用好应急广播,提升应急管理能力,🌜提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想

以黄坤明新划时代国地方特色世界自由主义思想观念为评价表,多方面坚决贯彻到落到位党的十八大和十八届二中、二中、四中、五中四中全会精神抖擞,明确黄坤明总副书记观于成长救急处置业务方法机系统机系统和技能近科学化、成长智慧人生电台智能电视局机系统的重要性战略决策部暑,以服务保障各族人民自己生命资产安全性高为其实,助推电台智能电视无线传输重叠机系统促进成长救急处置电台机系统机系统发展,积极推进救急处置电台机系统在救急处置业务方法前沿技术用,树立建立和完善救急处置信心发布新闻业务机理,连续不断加快救急处置信心有目的传播效果技能和横向,更大程度较减弱灾情责任事故引起的损失率,为积极推进救急处置业务方法机系统机系统和技能近科学化展示撑起。

(二)基本原则

坚持统筹发展、分级负责。按照中央统筹、省负总责๊、市县落实的管理体制,各级广电、应急管理部门分෴工负责、协调配合,推动应急管理与应急广播全面协调发展。

坚持平战结合、模式创新。按照平时服务、战时应急的要求,统筹整合城乡公共设施资源开展应急广播服务。鼓励各地ꦗ结合应急管𝓰理工作特点、信息发布需求、地理人文环境等,创新运行模式,促进信息共享和要素流通,积极培育新应用场景。

坚持重心下移、注重实效。聚焦基层应急广播主动发布终端建设,做强应急广播“最🥀后一公里”,推动实现应急信息“一竿子插到底”,直接传入企业、传入农村、传入社区、传入家庭。

坚持精准高效、安全可靠。依靠新科技成果及自主可控核心技术,𝕴加强信息系统安全防护和分级分类管理,提升❀应急信息发布科学性、有效性、精准性、安全性。

(三)工作目标

努力实现到2025年完工公布各部急救电台新闻播音电台设计与急救管理系统化数据设计接管运行,下上全线贯通、綜合所履盖、平战融合、安全防护性可信的“中共中央-省-市-县-乡(大街)-村(居委)”六级急救电台新闻播音电台策略进行形成了,运行策略首要成立,急救电台新闻播音电台在东北部、人们市场经济綜合防治运行中得出普及利用,基层组织急救电台新闻播音电台设计品质正相关加快,公布省市区县急救电台新闻播音电台公司全都的成立,急救电台新闻播音电台自觉颁布手持终端门店总人口数所履盖率到达90%之上。这之中,气象灾害问题多发病易得频频发生东北部急救电台新闻播音电台公司应于2020年底前全都的成立,急救电台新闻播音电台自觉颁布手持终端门店总人口数所履盖率95%之上,有效率连通预警信号数据颁布“第三一公里左右”,非常好服务的政府运行整体利益,日益民众顾客的有感、美好的生活感、安全防护性感得出进一部完善。

二、充分发挥应急广播在应急管理体系中的作用

(四)畅通播发渠道。探索利用现有专业系统资源和广播电视传输覆盖网、新媒体平台及机动应急广播车辆等传输通道,加强应用对接和信息共享,逐步实现关键应急信息的自动制作、传输、播发,第一时间覆盖指定地区、家💧庭、用户,为人民群众架起“应急广播安全网”。

(五)加强预警预报。通过💦应急广播发布常态化、季节性、区域性风险预警预报信息,提示群众及时做好灾害防范应对准备。定期发布应急科普信息,大力宣传防灾避险知识,不断增强社会公众防灾减灾意识和𝓰自救互救能力。

(六)强化覆盖到达。综合考虑城乡各类应用场景,统筹优化人员聚集区域及风险重点防控区广播站布置,加强应急广播与“智慧广电”、新媒体平台等有机融合,推动各类信息接收终端广泛接入。充分发挥应急广播紧急情况下可强🐎制开启的特点,鼓励各ꦅ地在确保安全前提下探索开展大喇叭、收音机、电视等终端的自动唤醒和主动播发工作。

(七)完善呈现效果。注重实际🧔播发效果,不断优化应急广播终端的声音、文字和图像呈现方式,按照统一标识、统一提示音、统🎃一屏幕和字幕样式、统一播报方式的要求,提升应急广播权威性、有效性。

(八)开展试点应用。广电总局和应急管理部共同选择具备条件的若干地区开展应急广播应用试点,探索应急꧙广播在城市应急管理的应用,探索建立适应紧急信息播发需要的应急广播快速传送通道,完善快速传送流程和信息管理机制,缩短紧急情况下应急信息播发传送时间。

三、完善应急管理协同工作机制

(九)建立工作协同。各级广电、应急管理部门要加强对接,建立广电部门建设运维、应急管理部门应用的应急广播协作分工机制,会同本地自然资源、水利、气象、地震等部门,按照突发事件类别、影响范围、应对措施、发布内容和渠道等,制定本行政区域应急信息发布制度,明确发布职责、权限、渠道、程序和工作机制,实现分类型🎃、分级别、分区域、分群体的有效精准传播。

(十)完善制度法规。推动将应急广播纳入应急管理和广播电视法律体系框架,♏在法律法规层面明确应急广播在国家应急管理和广播电视体系中的职能和作用。

(十一)健全安全机制。应急广播相关信息系统ꩵ严格落实网络安全等级保护要求,采取有效措施,完善安全规范,强化安全管🦋理,确保应急广播系统安全、网络安全和信息安全。

四、加快推动应急广播建设

(十二)推进系统建设。按照国家基本公共文化服务指导标准关于为全民提供应急广播服务的要求,加快各级应急广播平台建设,推动应急广播平台、网络、终端建设纳入各级“十四五”发展规划以及各地惠民工程实施范围。在重点做好深度贫困县应急广播建设工作的同时,大力争取中央财政对老少边穷地区和自然灾害多发易发频发地区基层应急广播系统建设的资金支持。地方应统筹安排自身财力,保障本地区应急广播建设和运行维护,着力提升基层应急广播建🅺设整体水平,提高基层应急广播覆盖面和适用性,确保应急广播信息服务到村、到户、到人。

(十三)提升基础能力。以广播电视传๊输覆盖网为基础,完善应急广播主动发布系统,建立应急信号主备传输链路,部署应急广播主动发布终端系统,加强对云计算、大数据、人工智能等新技术的运用,充分运用广播电视基础设施资源,深化拓展应急广播服务效能。在各级应急管理、应急广播平台的指挥调度下,达到传输备份、覆盖资源最优的目的。

(十四)加强运行管理。建立健全应急广播运行维护体系,推动应急广播运行维护经费纳入各级财政基本公共服务保障范围。推进应急广播运行维护标准化建设,鼓励通⛦过政💙府购买服务的方式提供应急广播平台维护、网络运行、设备维修等服务。

五、加强政策保障和组织实施

(十五)加强组织领导。各级广电、应急管理部门要联合成立应急广播建设领导小组,积极推进应急广播建设,尽快推动应急广播纳入到应急管理体系,建立定期会商机制,统筹做好应♔急广播的各项工作,切实把应急广播各项建设任务落到实处。

(十六)加强政策指导。发挥好政策扶持激励和引导调控作用,建立应急广播机构、人员和资金保障机制,明确“十四五”时期应急广播发展目标和建设任务,统筹部署,ꦉ合力推进应急广播建设和运行。积极创新投资运营🍷模式,出台相关产业优惠措施引导社会资金参与应急广播建设,探索解决完善应急广播建设运行长效机制。

(十七)加强绩效管理。完善应急广播建设效果评估机制,明确考核内容标准、考核方式和奖惩措施,全面推进应急广播绩效考ꦕ核工作,组织先进典型单位和个人进行表彰,调动积极性和主动性,♛提高应急广播服务质量和效率。

(十八)加强队伍建设。建立应急广播专家库,发挥广电、应急管理部门的教育培训资源优势,组织相关科研单位、行业专家及基层优秀典型,开展应急广播统一培训和专题培训。建立完善应急广播终端系统管理队伍,明确职责任务,积极ဣ开展操作技能演练,提高基✤层工作人员的应急广播使用能力。

【责任编辑: 胥雪琪 】

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